Les missions du trésorier du CSE

Le CSE doit être géré comme une entreprise. Dans les entreprises de plus de 50 salariés, c'est un organe qui dispose de la personnalité civile, la personnalité morale, qui lui permet d'être autonome juridiquement et financièrement. Ainsi, cette personnalité morale lui permet d'aller en justice, mais également d'administrer de manière sincère et transparente les finances de l'instance. La personnalité morale implique que le CSE est soumis à la loi et aux contrôles légaux (URSSAF, Impôts...) 

Le CSE comprend d’une part, un Président, l’employeur, qui peut être assisté de trois collaborateurs, et d’autre part, une délégation unique du personnel avec des élus titulaires et autant de suppléants. Afin de gérer son organisation interne, le CSE doit désigner un bureau, constitué d’un secrétaire et d’un trésorier avec, si possible, des adjoints respectifs.

Ensuite, le CSE détermine ses modalités de fonctionnement interne et de gestion des finances en adoptant notamment son règlement intérieur.

Une mission de gestion comptable et budgétaire

Le trésorier dispose d'un rôle important, car il a pour fonction de gérer financièrement les comptes du CSE, de veiller à la bonne répartition des charges avec la séparation du budget de fonctionnement et du budget des activités sociales et culturelles (ASC).

En d'autres termes, il analyse les chiffres par l'intermédiaire d'une comptabilité structurée dont l'importance dépend de la taille du CSE.

Il n'y a rien dans le Code du travail sur la fonction du trésorier, ses subtilités, sur l'organisation des travaux ou la liste de ses tâches. En conséquence, le rôle du trésorier au CSE devra être minutieusement défini dans le règlement intérieur du CSE, qui est le seul et unique document qui vient recenser de manière claire et non équivoque l'ensemble des missions et moyens du trésorier au CSE.

Selon la taille de l'instance, il est judicieux de désigner un adjoint, qui viendra épauler le trésorier dont les missions se trouvent renforcées et multipliées depuis le 1ᵉʳ janvier 2015.

Le trésorier intervient sur toute la gestion comptable et financière du CSE. Plus précisément, il s'occupe de la gestion administrative des salariés éventuels du CSE, comme le paiement des salaires, l'établissement des bulletins de paie, ou encore la réalisation des obligations sociales et fiscales.

Il doit également tenir les comptes, gérer les finances et le patrimoine de l'instance en veillant aux dépenses et au respect des deux budgets.

Enfin, il a la charge de préparer le compte rendu annuel de gestion et le compte rendu de gestion de fin de mandat, ou encore de faire approuver les comptes par l'expert-comptable quand cela est obligatoire.

Son rôle est d'exécuter les décisions du comité en matière de finances. En conséquence, il a un degré d'initiative assez limité en ne pouvant engager des dépenses seul.

  • Par principe, il ne peut le faire que si cela a été décidé à la majorité des membres du CSE.
  • En pratique, la gestion des budgets du CSE est relativement souple et le trésorier dispose d'une certaine liberté pour les dépenses courantes.

À noter  : Pour plus de facilité au quotidien, il est conseillé aux élus d’intégrer une clause dans le règlement intérieur du CSE qui permet au trésorier d’engager de petite somme librement chaque mois (avec présentation des factures) afin d’assurer la gestion courante du CSE (papeterie, etc.).

Pour plus de clarté, nous avons créé pour vous une infographie résumant les principales missions du trésorier.

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Des moyens spécifiques

Le trésorier du CSE doit avoir le temps nécessaire pour ses fonctions de représentants du personnel, mais il n'est pas libre de faire ce qu'il veut. Il dispose ainsi d'un crédit d'heures de délégation, d'une liberté de déplacement dans l'entreprise, d'un droit à la formation et à l'information par l'employeur.

Les différents moyens du trésorier

La liberté de déplacement
Le droit à la formation
La demande d’information à l'employeur

Est-ce que la désignation du trésorier du CSE est obligatoire ?

Non, dans les entreprises de moins de 50 salariés, la désignation d’un trésorier est facultative.

En revanche, selon l’article L.2315-23 du Code du travail, sa présence est légalement obligatoire dans toutes les entreprises de plus de 50 salariés.

La responsabilité du trésorier du CSE

Le trésorier est responsable de la gestion du patrimoine du CSE. On peut se poser de nombreuses questions sur son périmètre :

  • Comment s'étend sa responsabilité sur le plan juridique, tant au pénal qu'au civil ?
  • Qui est responsable des comptes ? Comment peut-il se protéger ?
  • Le trésorier peut-il engager seul des dépenses ?
  • Le trésorier doit-il rendre des comptes au CSE et aux salariés ?
  • Le trésorier peut-il être contrôlé par le CSE ?
  • Dans quelles situations la responsabilité du Trésorier peut-elle être mise en cause : Non-paiement des charges, malversations, pertes du CSE, etc. ?
  • Le trésorier est-il tenu à une obligation de confidentialité ?

Existe-t-il des sanctions ?

Le CSE, qui est une personne morale, engage sa responsabilité civile (articles 1240 et 1241 du Code civil) et pénale dans la gestion comptable du CSE par le trésorier.

Il faut bien comprendre que c'est l'instance qui est civilement responsable : le trésorier n'est pas responsable sur ses biens propres en cas de manquements avec des pertes sur les comptes.

Toutefois, le trésorier peut engager sa responsabilité civile et pénale s'il apparaît des malversations, des fraudes ou des détournements de fonds au détriment de l'instance.

La mission du trésorier est d'être le gardien comptable des comptes du CSE. Il est légalement responsable des mauvaises actions volontaires qui pourraient s'y dérouler.

Dans quels cas la responsabilité du trésorier peut-elle être mise en cause ?

La responsabilité civile du trésorier
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Devenir trésorier du CSE

La désignation du trésorier

Comme le secrétaire, le trésorier est une fonction clé pour le CSE. Leur désignation est certes nécessaire au bon fonctionnement de l'institution, mais surtout légalement obligatoire dans les CSE de plus de 50 salariés. La désignation du trésorier est obligatoire depuis le 1ᵉʳ janvier 2015 avec la loi n°2014-288 du 5 mars 2014 relative à la formation professionnelle, l'emploi et la démocratie sociale complétée par les décrets n°2015-357 et n°2015-358 du 27 mars 2015.

Ces dispositions prévoient l'obligation pour le CSE (à l'époque CE dont le modèle a été repris pour l'instance unique de représentation du personnel), de tenir une comptabilité plus ou moins contraignante selon la taille de l'entreprise.

Il s'agit d'une obligation qui pèse surtout sur le trésorier, qui pourra utiliser un logiciel de comptabilité prévu à cet effet, mais s'il contient des informations nominatives, il devra vérifier auprès de la CNIL s'il bénéficie d'une dispense.

Comme le secrétaire, le trésorier est désigné, parmi les membres titulaires du CSE, par les membres de l'instance, à savoir le Président et les membres titulaires. Ainsi, ne peuvent pas être désignés comme trésorier les membres suppléants, le Président et les représentants syndicaux et ne peuvent participer à l'élection du trésorier, les membres suppléants et les représentants syndicaux.

À noter  : Pour éviter d’éventuelles difficultés ultérieures, il est donc préférable de prévoir les modalités et les règles de la majorité, et de la désignation dans le règlement intérieur.

En cas d’égalité entre deux candidats, la jurisprudence stipule que le candidat le plus âgé doit être désigné. Toutefois, là encore, le règlement intérieur peut prévoir d’autres règles de départage, comme la plus grande ancienneté ou le plus grand nombre de voix lors des élections professionnelles.

Le trésorier est à nouveau désigné suite à la prochaine élection professionnelle, soit tous les 4 ans, sauf accord contraire. Toutefois, il peut démissionner de sa fonction, comme son adjoint, en veillant à respecter un préavis. Une nouvelle désignation du trésorier sera alors effectuée dans les mêmes conditions qu'énoncées précédemment. 

La désignation d’un trésorier adjoint est facultative, sauf dans le cas où le règlement du CSE le prévoit. Cependant, dans les CSE de taille conséquente, il peut être intéressant de nommer un trésorier adjoint afin qu’il puisse assister le trésorier dans ses missions. Dans ce cas, le règlement intérieur prévoit la répartition des missions entre les deux.

Quelles compétences pour être trésorier du CSE ?

Le trésorier doit être quelqu'un d'organisé et de rigoureux pour bien réaliser ses missions. Ainsi, il doit posséder certaines compétences comme :

  • Une grande capacité d’analyse.
  • Des connaissances en matière juridique.
  • Un bon sens de la communication.
  • Une parfaite maîtrise des notions comptables et du langage financier.

Toutes ces compétences peuvent être acquises grâce à des formations, auxquelles le trésorier du CSE peut prétendre grâce à un congé de formation économique et syndicale.

Une formation pourra notamment permettre au trésorier de :

  • Maîtriser tous les aspects du mandat de Trésorier du CSE.
  • Acquérir les notions comptables nécessaires à la gestion du CSE.
  • Optimiser et sécuriser l'utilisation des budgets du CSE.
  • Identifier les responsabilités encourues et sécuriser ses pratiques.

Les différentes relations du trésorier dans le cadre de son mandat

Les relations internes et externes

Les relations internes du trésorier
Les relations externes du trésorier sont :

Les documents à connaitre

Selon la taille de l'entreprise (et donc du CSE), le trésorier doit se familiariser avec un certain nombre de documents obligatoires.

Pour les petits CSE, dont les ressources annuelles sont inférieures à 153 000 euros, les documents à réaliser et connaître sont : 

  • Une tenue chronologique d'un livre de comptes dépenses - recettes.
  • Un état annuel des recettes et des dépenses pour chaque exercice comptable avec la distinction des deux budgets.
  • Un état annuel de la situation patrimoniale, soit un état de synthèse simplifié du patrimoine et ses engagements en cours établi chaque année.
  • Un rapport annuel présentant des informations qualitatives sur ses activités et sur sa gestion financière en charge d'éclairer l'analyse des comptes.

Les CSE dits de taille moyenne sont ceux qui disposent de ressources annuelles supérieures à 153 000 euros, mais ne dépassent pas plus de 2 des 3 seuils suivants : 50 salariés, 1,55 M€ au total du bilan, 3,1 M€ de ressources. Pour ces CSE de taille moyenne, le trésorier doit réaliser et maîtriser les documents suivants :

  • Une tenue chronologique des mouvements affectant le patrimoine par un livre de compte dépenses - recettes.
  • Un inventaire annuel actif et passif.
  • Une présentation simplifiée des comptes annuels : bilan, compte de résultat, annexe comptable. 
     
  • Un rapport annuel présentant des informations qualitatives sur ses activités et sur sa gestion financière en charge d'éclairer l'analyse des comptes.
  • Une intervention d'un expert-comptable afin de vérifier les comptes. 

Enfin pour les CSE dits de grande taille, qui dépassent plus de 2 des seuils précédemment cités, les documents à connaitre sont les suivants : 

  • Un enregistrement comptable des mouvements affectant le patrimoine.
  • Un inventaire au moins 1 fois tous les 12 mois.
  • Un établissement des comptes annuels au regard de l'enregistrement comptable et de l'inventaire : bilan, compte de résultat et annexe comptable.
  • Un rapport annuel présentant des informations qualitatives sur ses activités et sa gestion financière en charge d'éclairer l'analyse des comptes. 
  • La nomination d'un commissaire aux comptes et d'un suppléant distinct de ceux de l'entreprise afin de certifier les comptes.

Vous êtes soucieux de bien faire, dépassé par la quantité de travail à remettre, voire inquiet : vous pouvez vous faire aider par des professionnels comptables ou prestataires externes. Découvrez notre fiche pratique : logiciels et prestataires comptables.

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Formation Trésorier du CSE

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  • Attribution et rôle du trésorier du CSE, 
  • Ressources financières du CSE & utilisation des budgets 
  • Relation avec URSSAF, ateliers et cas pratiques
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Le remplacement du trésorier CSE

Le remplacement du trésorier en cas d’absence
Le remplacement du trésorier en cas de démission
Le remplacement du trésorier en cas de révocation de sa fonction
Le remplacement du trésorier en cas de départ de l’entreprise

La protection du trésorier du CSE

La fonction de trésorier au CSE appelle à s'interroger sur sa protection. 

  • Que se passe-t-il en cas de délit d'entrave commis par l'employeur ?
  • Dispose-t-il d'une protection contre le licenciement comme les élus et titulaires ?
  • Quel prestataire choisir pour se défendre ?

La protection contre le licenciement

Le trésorier est un représentant du personnel désigné parmi les membres titulaires du CSE. En conséquence, il est un salarié protégé. Cela signifie que l’inspecteur du travail doit donner son autorisation en cas de licenciement du salarié qui a la fonction de trésorier.

Délit d’entrave

Le délit d'entrave est une atteinte aux fonctions des représentants du personnel en passant outre l’autorisation de l’inspection du travail.  Un délit d'entrave peut être constitué dans différentes situations :

  • Le refus d'organiser les élections du CSE alors que l'effectif de l'entreprise est constitué d'au moins 11 salariés.
  • L'entrave à la constitution du CSE (empêchement de faire fonctionner le processus électoral).
  • Le non-respect de la procédure de licenciement des salariés protégés en ne demandant pas l'autorisation de l'inspecteur du travail. 
  • Le refus de l'employeur de fournir des informations économiques et sociales aux élus alors qu'ils doivent y avoir accès. 
  • Le refus de l'employeur de former ses élus en matière de santé, sécurité et conditions de travail alors que la formation est obligatoire.

Par ailleurs, le salarié victime peut également demander le versement de dommages-intérêts sur le plan civil s’il prouve un préjudice.

Le délit d'entrave est punissable d'une peine d'un an d'emprisonnement et une amende de 3 750 €. 

Quel prestataire choisir pour se défendre ?

Le salarié trésorier peut se défendre par lui-même ou en se faisant représenter par un syndicat ou un avocat spécialiste du CSE. 

Nous vous conseillons de lire notre fiche pratique TOP 10 des meilleures assistances juridiques pour les CSE et leurs salariés qui pourra vous renseigner.

Les outils utiles pour le trésorier

Des interlocuteurs incontournables
Des sites pour bien gérer sa trésorerie gratuitement
Les documents consultables par le CSE

Nos fiches pratiques dédiées au trésorier

La BDESE

La BDESE est un document qui regroupe l'ensemble des documents économiques, sociaux et environnementaux de l'entreprise, des informations nécessaires aux 3 consultations que sont les orientations stratégiques de l'entreprise, la situation économique et financière de l'entreprise et la politique sociale de l'entreprise, les conditions de travail et l'emploi.

Le trésorier a tout intérêt à se référer à la BDESE pour gérer les comptes du CSE. Par exemple, si l'entreprise est déficitaire ou en situation économique fragile, il sera alors difficile d'accorder des avantages aux salariés au titre du budget des activités sociales et culturelles.

Formation CSE

La formation au CSE est importante pour les élus afin qu'il puisse exercer leurs missions convenablement. 

Elle est d'autant plus importante pour le trésorier qui endosse une fonction ayant une grosse responsabilité. À travers cette fiche, nous démontrons l'intérêt d'une formation pour les élus. 

 

Logiciel et prestataire comptable

Le trésorier a le choix entre utiliser directement un logiciel comptable ou passer par un prestataire comptable. 

À travers cette fiche, nous recensons les prestataires existants pour aider le trésorier à réaliser sa comptabilité. À noter que plusieurs outils de gestion des sites CSE proposent des outils comptables associés. 

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La rémunération des experts

Le CSE peut décider de recourir à des experts dans différentes situations. Ainsi, la loi désigne 5 types d'experts, qui ne doivent pas être confondus avec le trésorier :

Sur le plan de la rémunération de l'expert, le financement de l'expertise est partagé avec l'employeur à hauteur de 80% pour l'employeur et 20% pour le CSE sur son budget de fonctionnement (article L. 2315-80, alinéa 3 du Code du travail), sauf cas particulier mentionnés plus bas.

Les différents types d'experts

L'expert libre
L'expert-comptable : un expert pour différents recours spécifiques
L'expert pluridisciplinaire
L'expert habilité
L'expert de gestion

Les obligations comptables du CSE

Le CSE est géré de la même manière qu'une entreprise. De ce fait, il doit respecter des obligations comptables variant selon la taille du CSE en différenciant la comptabilité ultra simplifiée, la comptabilité d'engagement avec expert-comptable et la comptabilité de droit commun. Découvrez notre guide détaillé sur les obligations comptables du CSE.

En savoir plus : Obligations comptables du CSE 

Comment CSE-Guide peut-il aider le trésorier CSE ?

CSE-Guide avec son site pour les élus du Comité Social et Économique s’est donné pour mission d’aider tous les acteurs qui interviennent au sein du CSE, ainsi vous pourrez trouver :

  • Notre offre secrétaire CSE.
  • Notre offre Référent harcèlement sexuel CSE.
  • Notre offre élus titulaires CSE.
  • Notre offre suppléant CSE.
  • Notre offre RH CSE.
  • Notre offre élus CSSCT.

Des contenus fiables et à jour 

Les informations que vous trouverez sur internet peuvent être nombreuses… mais rarement vérifiées. Chez CSE-Guide, tous nos articles sont :

  • Rédigés par des spécialistes.
  • Mis à jour régulièrement.
  • Conçus pour répondre aux problématiques concrètes des élus.

Un réseau de prestataires spécialisés

Pour accomplir ses missions, le trésorier peut avoir besoin d’accompagnement extérieur. Il peut s’agir, par exemple, de prestataires de logiciels de comptabilité CSE, ou encore de plateforme de gestion des activités sociales et culturelles incluant ou non des offres comptables. C’est pourquoi nous avons sélectionné des prestataires de confiance pour vous aider à trouver le bon partenaire.

Des comparatifs simples

Nous vous proposons également un comparatif clair des formations disponibles pour les trésoriers CSE : contenus, tarifs, modalités… 

Tout ce qu’il faut pour choisir sereinement.

Par exemple, vous pourrez trouver toutes les informations dans notre article : Formation trésorier du CSE | Comparatif Prix & Programme.

Une communauté active d’élus

Rejoignez notre groupe Facebook dédié aux élus du CSE (CSE : groupe d'échanges, entraides et aides (Comité Social Economique)), un espace d’échange, de soutien et de conseils entre élus. Parfait pour partager vos expériences et surmonter ensemble les défis de votre mandat.

En résumé, CSE-Guide est votre allié dans la réussite de votre mission de trésorier.

Informez-vous, formez-vous, organisez-vous… et exercez votre rôle en toute confiance grâce à notre offre trésorier CSE.

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